В данной статье речь пойдёт о квалификации хулиганства в административном и уголовном праве Российской Федерации. Прежде всего необходимо провести условную черту между уголовным и административным деянием.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации уголовно наказуемым хулиганством может быть признано только такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам национальной, религиозной, политической ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. При решении вопроса о наличии в действиях лица грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, всегда учитывается способ, место совершения, а также продолжительность и другие обстоятельства. Явное неуважение к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, желании лица продемонстрировать пренебрежительное отношение к окружающим.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях признаёт мелким хулиганством нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно повреждением чужого имущества. За совершение мелкого хулиганства закон предусматривает два вида альтернативных наказаний: административный штраф и административный арест. Если речь идёт о неповиновении законному требованию сотрудника полиции, пресекающего нарушение общественного порядка, то данное деяние также может квалифицироваться как мелкое хулиганство. С другой стороны, не являются мелким хулиганством действия, хотя формально и подпадающие под признаки нарушения общественного порядка, но основанные на личных неприязненных отношениях людей (например, соседей), когда лицо не преследует цели нарушения общественного порядка.
Исчерпывающий перечень общественных мест законом не определён, однако согласно международным актам, ратифицированным Российской Федерацией, это могут быть любые места, территории или объекты, доступные для населения. Сегодня закон квалифицирует как мелкое хулиганство также распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе Интернет, информацию, выраженную в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство, выражает явное неуважение к обществу или государству.
Уголовная ответственность за хулиганство наступает не просто в случае нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, а с учётом насильственного характера или мотивов, связанных с ненавистью к кому-либо. Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, понимаются умышленные действия, направленные на использование указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на людей или конкретного человека, а также другие действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или других предметов.
В 2020 году в Коношском районе зафиксировано 34 случая мелкого хулиганства, повлекших назначение административного наказания.
Владимир Пашков, юрисконсульт ОМВД России по Коношскому району