Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства для осуществления собственных инициатив. В этом году 20-летие отмечает один из старейших ТОСов не только в Коношском районе, но и в Архангельской области. По этому поводу мы подготовили большое интервью с его руководителем Глафирой Егоровой.
– Глафира Александровна, как появилась идея создания территориального органа самоуправления?
– Осенью 2001 года в Валдеево побывал глава сельской Вохтомской администрации Владимир Сидоров по необычному делу. Институт общественных и гуманитарных инициатив в Архангельске и областная администрация начали «раскручивать» идею возрождения деревни через инициативу снизу – через ТОС. Вот Сидоров на сходе и предложил создать такой орган в Валдеево. 22 ноября жители деревень Ивакинской, Нечаевской и Шестовской приняли положительное решение. А уже 18 декабря на общем собрании сельчан был утверждён Устав ТОСа «Надежда». Избран Совет, в который вошли ветеран труда Валерий Поздеев, формально дачница, а фактически сельчанка Валентина Лобанова, учитель местной школы Елена Поздеева, фельдшер Ольга Поздеева и Глафира Егорова.
28 июня 2002 года ТОС был зарегистрирован как юридическое лицо. С тех пор общественная организация имеет свою печать, расчётный счёт в банке, символику, название и эмблему.
– Какие полномочия есть у ТОСа?
– Все эти годы мы решаем задачи в соответствии с Уставом. Это защита жизненных интересов и обеспечения условий жизни населения трёх деревень; оказание сельской администрации помощи в отпуске леса на корню, дровяной и деловой древесины, в вопросах отвода земельных участков, проблем уличного освещения и обустройства колодцев, защиты экологии; участие в поддержке общественного порядка вместе с правоохранительными органами. Также оказываем помощь в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты местным жителям. Особое внимание уделяется пенсионерам, инвалидам, ветеранам, малообеспеченным семьям. По просьбам и поручениям граждан представляем их интересы и защищаем права в органах правопорядка.
– Как восприняли образование ТОСа сельчане?
– Конечно, все по-разному. Некоторые жители не понимали, что означает слово «ТОС», в шутку называли «ТЮЗ», будто театр юного зрителя. Было много единомышленников, но были и те, кому ТОС стал как кость поперёк горла, всем не угодишь. Не нужно думать, что отношение с населением – с первых дней сплошная идиллия.
– Как в таких условиях завоёвывали авторитет среди жителей?
– В первое время ТОС не выходил на проекты. Для населения немалое значение имела такая наша деятельность, как оказание бесплатной помощи по оформлению всех необходимых документов по земельным и имущественным правам сельчан. Конечно, заявители платили конторам за необходимые бумаги, но хлопоты с хождением по кабинетам мы взяли на себя безвозмездно, освободив престарелых и инвалидов от нужды самим ходить туда. Шла упорная, кропотливая партнёрская работа с десятью службами, которые занимались вопросами о земле, строениях, завещаниях, дарении, купли-продажи недвижимости.
– Были ли недовольные процессом оформления документов?
– Одинаковых мнений не бывает. Мне вначале приходилось слышать многое: «В какую грязь вы вляпались… Пока вы не взялись за оформление документов, не нужны были технические паспорта на дома… Жили раньше – одни умирали, их вычёркивали в похозяйственной книге и вписывали других, которые и становились владельцами дома и земли…». Таким людям я просто говорила: «Не оформляйте никаких документов – ни на дом, ни на земельные участки. Живите спокойно. Конечно, вас из дома никто не выгонит». Ситуация в деревне быстро менялась. Те, кто когда-то обвинял меня, подходили, советовались, просили оказать помощь и содействие в оформлении всей необходимой документации. Круг неоформленных домов и земельных участков сужался.
– Оплачивалась ли ваша работа?
– Нет, конечно, всё делалось на общественных началах. Сельчане производили оплату службам, которые оформляли документы. Хотя знаю, что некоторые говорили: «Не делайте никаких документов через Егорову – вам век с ней не рассчитаться». Я не обижалась на это. Просто у людей никак не укладывается в голове, что при рыночной экономике кто-то может за свою работу не брать деньги. Несколько раз писала в СМИ, что ТОС работает на общественных началах, его члены не получают зарплату и стаж в трудовой книжке.
Задачи по оформлению документации помогало решать тесное сотрудничество со Сбербанком во главе с Еленой Гринёвой. Во взаимодействии с Отделением социальной защиты населения по Коношскому району приведены в порядок документы пенсионеров, ветеранов, инвалидов, вдов погибших участников войны, произведён обмен медицинских полисов инвалидам, пожилым людям и детям, проживающим в Валдеево. Все десять служб направили в адрес ТОСа «Надежда» благодарственные письма за тесное сотрудничество.
Беседовал Александр МАРКОВ
Продолжение интервью читайте в следующих выпусках.