Как известно жителям нашего района, до 1 января 2020 года за вывоз твёрдых бытовых отходов от многоквартирных домов и содержание контейнерных площадок отвечали управляющие компании. Мы платили за вывоз отходов по 46 рублей с каждого человека, зарегистрированного в квартире. С жильцов частного сектора плату вообще не взимали – они утилизировали мусор самостоятельно либо заключали договор с владельцами мусоровозов.
Все ТКО вывозились на полигон, где проводилось компостирование. С начала прошлого года в Архангельской области начал свою работу ООО «ЭкоИнтегратор», и вместо мусорной реформы жители получили проблемы, которые не могут решить уже второй год.
Весь мусор, включая строительный, стекло и автопокрышки, как вывозился на полигон, так и вывозится по настоящее время, хотя реформа предусматривает его переработку. Насколько мне известно из открытых источников, в 2019 году в Российской Федерации построено 55 современных заводов по обработке и утилизации ТКО в 33 регионах на общую сумму 28 млрд рублей, выделенных на их строительство Правительством РФ. До конца 2020 года в 26 регионах страны должны были ввести в эксплуатацию и модернизировать 52 объекта. В 2021 году – 50. По заявлению Президента РФ Владимира Путина, до 2024 года должны ввести в эксплуатацию как минимум 200 современных заводов по утилизации отходов. На сегодняшний день на северо-западе страны действуют только один современный завод МПБО-2 в Санкт-Петербурге и несколько мусоросжигающих.
10-11 февраля 2021 года Коношский район с рабочим визитом посетил главный специалист ООО «ЭкоИнтегратор» Сергей Литвинов, которому я задал вопрос: «Будет ли в Архангельской области построен современный завод по переработке ТКО?». Получил ответ: «Планируется». Насколько мне известно, строительство данных заводов рентабельно и будет проводиться только в городах с населением более 500 тысяч, причём приоритет отдаётся местам, где имеются туристические маршруты, таким как Крым, Сочи и так далее. По состоянию на 1 января 2021 года население города Архангельска составляет 354 103 человека, в Северодвинске проживает 182 970 человек. Для сравнения: население Коношского муниципального района составляет 20 731 человек. Из вышеизложенного можно сделать определённые выводы.
С начала 2020 года мы производим мусор в тех же объёмах, а платить за услуги по его вывозу стали почти в два раза больше (73 руб. 23 коп. с одного жителя в благоустроенном доме, в частном секторе – 63 руб. с человека). С каждой квитанции платим комиссионный сбор в размере 15 руб. Итого за год – 180 руб. Спрашивается, за что? Когда у руководства ООО «ЭкоИнтегратор» появится совесть, и они заключат договор с почтой или Сбербанком на приём платежей без комиссии, как это сделала «Архэнерго». Или для их частного предприятия самое главное – нажива на гражданах?
До 2020 года содержание контейнерных площадок входило в обязанности дворников Управляющих компаний. ООО «ЭкоИнтегратор» содержанием контейнерных площадок не занимается, так как в его обязанности входит только вывоз и утилизация ТКО. При этом согласно п. 148 (12) постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки. Промывку контейнеров для сбора отходов в летний период года (один раз в десять дней) также никто не проводит.
Средняя норма ТКО для физических лиц в РФ составляет от 200 до 300 килограмм в год, в нашем регионе норма накопления составляет 1,69 м3, норма потребления – 0,14083 м3 на одного человека. ООО «ЭкоИнтегратор» имеет право вывозить на полигон только отходы, относящиеся к четвёртому или пятому классу опасности. К последним относятся в том числе пищевые отходы, которые мы можем утилизировать самостоятельно, не имея лицензии. Транспортировкой и утилизацией отходов четвёртого класса в нашем районе занимается ИП Безденежных, он приобрёл необходимое оборудование (пресс). Возле мусорных контейнеров в Коноше стоят сетчатые ёмкости под пластиковую тару, на некоторых площадках есть контейнеры для макулатуры. Их содержимое не имеет никакого отношения к ООО «ЭкоИнтегратор», он их не вывозит и тем более не утилизирует. Напрашиваются вопросы: «За что мы платим регоператору? Откуда взялась такая норма отходов на одного человека? Как один человек может накопить отходов четвёртого-пятого класса за год в таком объёме?». Полагаю, что население могло бы платить гораздо меньше за вывоз ТКО, если бы его учёт на полигоне вёлся не в количестве контейнеров, загруженных в мусоровоз (ёмкость каждого составляет 0,75 м3), а при непосредственном взвешивании.
На упомянутой выше встрече с представителем ООО «ЭкоИнтегратор» почти всех граждан интересовал вопрос: «Почему они должны платить за вывоз отходов, если по адресу не проживают?». Считаю, что это отдельная коммунальная услуга, не относящаяся к содержанию мест общего пользования дома. Мы платим за вывоз ТКО с человека, а не с квадратного метра жилплощади.
Собственник квартиры или дома, предоставивший все документы об отсутствии жильцов, согласно постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, обязан платить за вывоз ТКО. Получается, что усопшие одинокие люди, которые являются собственниками помещения до момента его наследования родственниками, также обязаны платить за вывоз отходов. АО «Центр расчётов», несмотря на подтверждающие документы о том, что в помещении никто не живёт, всё равно высылает квитанции на имя собственника с указанием, что в данном помещении проживает один человек. Правда, согласно постановлению Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении производится перерасчёт размера платы за обращение с ТКО. Получается, что если ты собственник помещения, в котором никто не проживает, то обязан платить по квитанции, а если появится задолженность, то за этим последует взыскание пени. Маразм, да и только! Платим за воздух? Вот такая ситуация с мусорной реформой у нас в России.
Имеется апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 октября 2019 года по делу № 33-3500\2019, из которого следует, что требование платы за вывоз ТКО по двум адресам незаконно.
Полагаю, что типовой бланк платёжного документа об уплате за вывоз ТКО можно считать договором присоединения и навязыванием услуг по вывозу ТКО. Ключевым моментом считаю невозможность одной из сторон вносить изменения в договор, предложенный другой стороной в соответствии со статьёй 428 Гражданского кодекса РФ.
Юрий МИЛЮТИН, житель пос. Коноши, пенсионер